歐盟反傾銷新規 中國產電動單車被調查

上周五，歐盟執委會啟動對中國進口電動單車的調查，中共政府則警告歐洲不要走向貿易保護主義。

之前歐盟已對中國出口商品啟動了一系列調查，涉及從太陽能面板到鋼鐵等。9月份，歐盟單車製造商協會（EBMA）稱，中國企業有時以低於生產成本的價格，向歐盟市場大舉銷售踏動式電動單車（pedal-assist e-bikes）。

歐盟執委會表示，有充份證據證明，有理由啟動長達15個月的反傾銷調查。

10月3日，歐盟各成員國經過18個月的討論，就限制中國廉價商品傾銷的新規定達成一致，決定對中國使用「市場扭曲」標準替代之前的「替代國」方法。

「市場扭曲」行為可解釋為：政府干預、國有企業比例、安排廉價貸款、實施差別待遇以扶植國內企業等。

在此之前，歐盟一直給予中國特殊的「非市場經濟」待遇，即中國出口商品價格倘若低於協力廠商國家，諸如美國等國家，歐盟調查人員則認定其出口價格被人為壓低。這被稱為「替代國」標準。

而這次歐盟新規將傾銷定義為商品以低於中國國內售價的價格出口銷售。如果認定價格出現了嚴重「市場扭曲」，歐盟調查員將參考國際基準價格計算一個公允價，並據此確定傾銷幅度。

一位歐盟執委會官員透露，目前只是針對中國，「除中國以外，尚無編寫其它國家報告的明確計劃」。

就歐盟啟動對中國進口電動單車調查，中共商務部則表示，將捍衛本土企業的權益，並敦促歐盟遵守世界貿易組織規則。商務部貿易救濟調查局局長王賀軍在聲明中表示，「中共政府將密切關注案件進展，採取必要措施堅決捍衛中國企業的正當權益。」他警告歐盟：不要將電動單車案發展成為新的貿易保護案例。

EBMA秘書長Moreno Fioravanti在聲明中表示，強烈歡迎歐盟展開調查，該協會之前還要求歐盟執委會對中國電動單車進口進行註冊。這將使得反傾銷關稅徵收具有追溯效力。該協會還希望對中共政府提供的支援，進行相關的補貼調查。

根據上述協會統計，2016年中國單車在歐盟銷售超過43萬輛，較前一年增長40%，預計這一數字到2017年將升至約80萬輛。

據知，歐洲人每年總共購買單車大約2千萬輛。現在電動單車已經占總銷售量的10%。估計5年之內，這一比例將上升到25%。

Fioravanti說，「如果不阻止這種傾銷做法，中國將迅速壟斷歐洲的電動單車市場。」◇

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