【書生論政】中越南海糾紛尚不時浮現

六月二十四日，中越兩軍高層原訂舉行第四次邊防磋商；本來中共中央軍委副主席范長龍代表中國赴會，越方高層越共總書記阮富仲，國家主席陳大光，總理阮春福均會接見范長龍。但中方臨時取消會議，范長龍提前率隊回國。

雖然雙方沒有公開分歧，但據美媒透露，在稍前的閉門會議時，越南拒絕中方的要求，繼續在南沙群島有主權爭議的海域開採天然氣，執行與埃克森美孚公司的合作計劃。中方對此不滿；似乎有意對越美加強雙方關係施壓。

2014年春，中海油公司的鑽井平台在南沙群島附近工作，引發越方的嚴厲抗議，不但海上對峙，越南多處地方放生反華示威，中國方面有十多人死亡，是近年中、越關係的低點。不過雙方維持高層的接觸，中國國務委員楊潔篪迅速訪問河內，隨後風波逐漸平息。

中越的經濟關係與日本和「亞洲四小龍」的關係頗為相似。2015年，中國成為越南最大的貿易夥伴，反映經濟關係未受領土、領海紛爭所影響。越南最大的出口市場為美國、歐盟等發達國家，但機械設備、機電、家電產品以至一些工業半製成品主要來自中國，對中國貿易入超。這種貿易形態短期內難以改變。

外交上越南傾向採取取中或是平衡戰略，加強與美、日、印度和俄國的關係以制衡中國；但對中國仍然嘗試維持良好關係。就與列強的交往中，越方採取相機抉擇的靈活策略，「既合作又鬥爭」；即使在同一個國家就不同的事項也要遵守「既合作又鬥爭」的戰略。

2016年一月，越共召開第十二次全國代表大會，選出新的領導班子。黨總書記阮富仲留任，原先估計會接任總書記的現任總理阮晉勇退休。阮晉勇對中國的主場較為強硬，中國因此認為在新班子領導下，中越關係的總體格局不會有太大的改變。越南方面也表示「越共十二大不會令中越疏遠」。

然而近年越美加強合作。2015年七月，總書記阮富仲訪美；翌年五月，奧巴馬總統回訪越南。這是兩國最高領導人首次訪問對方。原先越南已承諾加入美國主導的，「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議」，不過特朗普總統上任後宣告放棄。軍事方面，越美兩國已建立了防務政策對話、政治安全國防對話等。

越南在有爭議的海域開採石油、天然氣，收穫頗豐，中國自然感到不滿；對越美的緊密合作自然視為對中國的不友好行為，因此會藉機向河內施壓。事實上中越雙方在有爭議的海域仍然不時出現糾紛。

估計這類糾紛會持續，「既合作又鬥爭」的局面也不會改變。不過雙方均會克制，不會讓這些衝突嚴重破壞兩國關係，但施壓的手段也得力度適中。◇

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