庫房水浸預算案派糖遜去年

新任財政司司長陳茂波昨日宣讀梁振英政府最後一份《財政預算案》，本財政年度政府錄得928億元盈餘，遠高於預期的114億元。雖然庫房「水浸」，但政府本年度推出紓困措施，由上年度的380億元減至351億元。

陳茂波早前在網誌預告，政府今年賣地收入比預期理想，盈餘超乎預期。昨日陳茂波到立法會宣讀《財政預算案》時，指政府今年賣地收入有1,178億元，較預期多508億元，印花稅亦有達580億元，較預期多80億元。令財政盈餘預測由114億元大幅升至928億元，是07/08年度以來最高，財政儲備有9,357億。

預測17/18年度財政盈餘為162億，財政儲備約9,520億元。本港GDP增長約2至3%，基本通脹為2%。

一如以往，今年的預算案繼續「派糖」，綜援、生果金、長者生活津貼、傷殘津貼的受助人，繼續獲發「雙糧」。在職家庭津貼及鼓勵就業交通津貼的受助人亦首次獲發「雙糧」。中產人士繼續獲寬減薪俸稅和個人入息課稅，及75%利得稅（上限為2萬元）。並寬免四季差餉，每季上限1千元。

預算案又推出多項減稅措施。政府自08/09年度後，沒有再調整過薪俸稅的邊際稅階，今年預算案提出將邊際稅階由現時4萬元擴闊至4.5萬元，預計130萬名納稅人會受惠，政府每年稅收減少15億元。供樓利息扣稅年期增至20個課稅年度，最高扣減額維持每年10萬元。此外，傷殘受養人免稅額增至7.5萬，供養兄弟姊妹免稅額則增至3.75萬。個人進修開支最高扣稅額會增至10萬元。一系列措施共涉及351億元，較比去年的388億元少。

雖然庫房「水浸」，陳茂波表示，政府不能因為某一財政年度的非經常性收入較高，而輕言大幅增加經常性支出，強調政府理財要審慎。他又指本港稅基狹窄，收入來源集中在少數產業，容易受經濟情況影響而大幅波動，政府要在不同環境下維持龐大開支，不能輕言減稅，亦不應經常調整稅率。

N無人士未能受惠民團政黨不滿

社區組織協會今年繼續邀請一班基層市民一同觀看財政預算案，協會認為預算案勉強合格，雖然有短期紓困措施，但沒有特別提及全民退休保障，或租務管制等長遠的財政規劃。又希望政府的關愛基金，可再次津貼「N無人士」。

民主黨主席胡志偉形容預算案「平平實實、蕭規曹隨」。他指，新一份財政預算案，盈餘預計高達928億元，較坊間估計的700多億元更高，但陳茂波只是沿襲前財政司司長曾俊華的「派糖」措施。在龐大的財政盈餘之下，未能做到與每一名市民分享經濟成果，例如欠缺支援「N無人士」的措施，也沒有提出公屋租金寬免。但他認為，預算案預留610億元推動長者、體育、創新科技及青年發展，能承襲曾俊華善用盈餘、未雨綢繆的做法，值得鼓勵。

該黨立法會議員尹兆堅也認為預算案未有照顧基層，特別是「N無人士」。他批評預算案未有重推公屋免租、電費補貼等措施，亦未有接納民主黨建議為公屋輪候冊的非綜援戶提供租金津貼，反映今次預算案忽視基層，令基層市民失望。