就香港青年新政兩位議員引發的宣誓風波後,中共人大常委會今天(7日)早上通過了《基本法》104條釋法,並公佈相關解釋。中共人大此舉引發香港各界強烈不滿,立法會議員指出其衝擊香港法治,昨天已有成千上萬港人上街示威抗議。
中共官媒新華社發文說明釋法內容,包括要求宣誓者準確和莊重地宣讀誓詞。若以不莊重方式宣誓,等同拒絕宣誓,不能重新安排宣誓。這被外界解讀是要封殺香港青年新政兩位議員重新宣誓就任。
民主黨立法會議員涂謹申認為,人大今次釋法過於細緻,猶如解釋當地法例,不是解釋基本法,做法等同「僭建」(額外加一些非法的內容)法例。
香港青年新政的梁頌恆和游蕙禎10月12日宣誓就任立法會議員時,自行改變誓詞,結果被指宣誓無效。其後港府認為兩人違反宣誓守則,已失去議員資格,並向法院提出司法覆核,要求裁決立法會主席是否有權再為兩人監誓。香港高等法院11月3日審理案件並宣佈押後裁決。
而中共人大委員長張德江在香港高等法院仍未作裁決前主動提出對基本法第104條釋法,引發香港各界強烈反彈,批評中共此舉嚴重破壞香港司法獨立制度。
民主黨和公民黨等泛民派認為,中共人大主動釋法的做法是香港回歸以來,對香港獨立的司法制度一次最粗暴和最嚴重的衝擊。
昨天下午,成千上萬來自香港各界民眾參加了民間人權陣線發起各界「反對釋法大遊行」和集會。其中不少港人認為,從「港獨」、宣誓司法覆核到人大釋法,均是香港特首梁振英及中共人大委員長張德江一手計劃好的陰謀,梁振英為求連任製造「政績」,一定要讓他下台。
本身是律師的涂謹申對中共人大這次做法感到驚訝。他指出,香港本地法例的《宣誓及聲明條例》有提及拒絕、忽略宣誓的後果,但基本法並無拒絕或忽略宣誓等字眼,因此人大不應透過解釋基本法來解釋當地法律。
涂謹申認為,今次人大連香港本地法律都解釋,變相擔當本地立法機關修改、通過法例的角色,會削弱香港市民對一國兩制的信心,還收窄了司法機關在普通法制度下演繹香港法律的空間。今次釋法的後果是歷來最嚴重的。
公民黨也批評這次釋法是政治問題,粗暴犧牲了香港的法治精神。該黨立法會議員在記者會上說,這次香港立法會議員的宣誓事件可根據本地相關法令解決,不必釋法處理。
他們並預期,中共人大釋法不但可能令青年新政的梁頌恆和游蕙禎喪失立法會議員資格,也有可能影響其他幾位已宣誓就任的議員。
台灣陸委會主委張小月今天也表示,陸委會相當關注香港自由民主狀況,中共人大針對香港議員宣誓風波釋法,違背當初讓香港高度自治的承諾。◇
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