在北韓今年連續進行核試和發射導彈後，朝鮮半島局勢發生重大變化，南韓毅然關閉開城工業園區，美國進行向東亞大規模軍事集結，並頻頻發出可能對北韓核設施乃至金正恩本人發動「斬首」行動的信號。南韓總統朴槿惠2月16日在南韓國會發表特別施政演說，其核心是改變南韓試圖通過對話合作來改變北韓的政策，並罕見地直接點名金正恩，指其如不放棄核武，只會導致「政權垮台」加快。
北韓試射導彈後，韓朝對峙持續升溫。朴槿惠總統16日發表施政演說，以激烈措辭批判北韓，並強調若未能有效促使北韓發生變化，情勢將更為險峻。她並表示，將強化韓美日合作關係，也會持續重視與北京和莫斯科的關係。
指金正恩政權「爆走中」
演說中，朴槿惠表示，「沒有剎車而且『爆走中』的金正恩政權，會讓核武與導彈走向實戰配置，南韓將承受驚嚇與恐怖的折磨」。朴槿惠強調北韓挑釁的「不可預見性」，提到北韓內部高級幹部正在「不斷遭到肅清」，「很難預計北韓的挑釁會採取何種極端行動」。
朴槿惠表示，「北韓政權無法靠開發核武生存，只會促使體制崩潰。為營造這樣嚴酷與不得不覺悟改變的環境，南韓政府現在會採取比以往更強且更有效的措施」。她也指因長久在北韓威脅下生存，南韓社會面對安保問題已感麻木，如今須擺脫只倚靠國際制裁的方式，由南韓先行「開道」，動員所有方法解決北韓問題。
南韓領導層官員公開談論北韓政府瓦解的話題很不尋常，因為北韓對有關其獨裁政府失去權力的談論極其敏感。朴槿惠的演講措辭激烈，她說，北韓「無情」，受治於「極端的恐怖統治」。朴槿惠在批評金正恩政府時幾次提到金正恩名字，大多數首爾領導人此前都避免這種做法，以期改善與平壤的關係。
切斷北韓的外匯來源
在北韓2月7日進行導彈試射後，南韓政府10日宣佈中止雙方合作推動的開城工業區營運。儘管關閉開城工業區反制北韓常常被北韓輿論提及，但關閉園區將同時對南韓企業造成打擊，並等同切斷與北韓最後一層交流管道，此前被認為可能性極低，因而當韓方宣佈將撤守工業區人員時，各界紛感錯愕。
對於此事，朴槿惠在演說中表示，為遏制北韓不斷發展核武和導彈，必須切斷外匯流入北韓，出於這一考慮，政府決定全面中斷開城工業園區運轉。朴槿惠表示，自2004年開園以來，南韓向北韓累計支付了5,600萬美元資金，但「我方所支付（給北韓）大部份的錢，被送到勞動黨負責開發導彈的指導部門。」
朴槿惠並說，自上世紀九十年代中以來，南韓給予北韓政府和平民的資金援助達30億美元。目前看來，南韓不能再像過去那樣，不附加任何條件去援助北韓。「北韓一心想發展核武器，現有方式和示好已無法改變其決心，只會助長其核能力並最終給半島帶來災難。」
薩德部署牽動中韓神經
朴槿惠也不點名地稱「一些國家也在檢討和北韓的外交關係」。為因應北韓威脅，南韓目前正和美國積極討論末端高空防禦體系統（THAAD，簡稱薩德）部署問題。朴槿惠表示，為維持對朝遏阻，將特別強化韓美間的聯合防衛兵力與導彈防禦態勢，但配置薩德系統一事引發中方警戒。
中共外交部常務副部長張業遂16日在南韓參加「韓中外交次官戰略對話」時，在表態「贊成」在安理會通過強有力的對朝制裁決議案的同時，也稱「和南韓針對薩德問題交換意見」並表達反對立場。韓方此前一直試圖說服北京，要求其扮演能促使北韓的態度產生實質變化的角色。
此外，朴槿惠也呼籲公眾給予南韓政府支持。她說，「背後捅刀子和挑撥離間」這樣的事情一定不能發生。此前，南韓主要反對黨指責政府關閉開城工業園區，認為此舉不僅有損南韓商人利益，而且會使韓朝關係進一步惡化。在野黨此前也指，南韓政府關於開城工業園區資金流向北韓武器開發說法並無根據。◇
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