加拿大移民部長米勒(Marc Miller)周一(22日)宣布,加拿大今年新接受的國際學生數量,將比去年減少35%,這是政府臨時性兩年限制計劃的一部份。

根據該政策,2024年批准的外國學生學習許可證數量,將減少至36.4萬個。2025年的具體限額,將在今年年底做評估後決定。

聯邦移民部在當天發布的一份新聞公告中表示,對今年新簽發的學習許可證數量設立上限,旨在穩定兩年內新增長的國際學生人數。

「本著公平的精神,聯邦政府建立了按人口加權的各個省和特區的上限。對於國際學生人數增長最不可持續的省份,結果將是更顯著的人數減少。」

公告強調,「國際學生豐富了我們的社區,是加拿大社會、文化和經濟結構的重要組成部份。」政府要限制國際學生數量,是因為近年來,該系統的完好性受到了衝擊,一些教育機構為了增加收入,大幅增加招生人數,但越來越多的學生抵達加拿大後,沒獲得所需的支持;國際學生人數迅速增加,也給加拿大的住房、醫療保健和其它服務帶來了壓力。

該公告說,學習許可證的續簽,不會受此政策影響;攻讀碩士、博士學位,以及中小學教育課程的學生,也不受此限。

聯邦政府一直面臨來自各省的壓力,因為越來越多的臨時居民進入加拿大,使本已供不應求的樓市雪上加霜。2022年,有超過80萬名國際學生獲得臨時學習許可證。米勒去年秋天表示,2023年的數字,有望是10年前的3倍。

米勒周一表示,設立上限不是為了懲罰國際學生,而是為了確保他們的經驗和教育背景符合要求。他說,一些私立學校通過抬高學費,利用國際學生賺錢,這是「不可接受的」。

上限的實施辦法

移民部稱,它將向每個省和特區分配國際學生上限,然後由各省和特區分配給指定的教育機構。為了實施該上限,自2024年1月22日起,向移民部提交的每份學習許可證申請,都需要有來自省或特區的證明信。各省和特區預計將在2024年3月31日之前,建立一個向學生簽發證明信的流程。

這些臨時措施將實施兩年,2025年可接受的新學習許可證申請數量,將在今年年底重新評估。

移民部的公告說:「在此期間,加拿大政府將繼續與各省和特區、指定的教育機構和國家教育利益相關者合作,為國際學生制定可持續的計劃,包括最終確定公認的機構框架,確定國際學生數量的長期可持續水平,確保高等教育機構能提供充足的學生住房。」

移民部長米勒表示,許多省級政府給高等教育機構的撥款不足,可能會促使一些機構向國際學生收取更高的學費,因為它們增加國內學生學費的餘地較小。

在加拿大,可以招收國際學生的高等教育機構有1,000多個,其中529個位於安省。按移民部長的解釋,該新政策可能使安省接收國際學生的數量下降50%。

「國際學生豐富了我們的社區,對加拿大至關重要。因此,我們有義務確保他們有所需的資源,去獲得豐富的學術體驗。」米勒說,目前的加拿大,情況並非總是如此。政府的限制措施,是為了保護這個「利潤如此豐厚,以至於為濫用開闢了道路」的系統。

「通過今天宣布的果斷措施,我們正在努力獲得適當的平衡,確保我們移民制度的完整性,同時為學生的成功做好準備。」他說。

畢業後工作許可新規則

移民部表示,正在調整國際學生畢業後的工作許可計劃,新的資格標準是:

· 自2024年9月1日起,如果學生開始學習的課程,是課程許可協議的一部份,他們在畢業後,將無資格獲得畢業後工作許可證。因為這種協議,使私立學院可以提供公立學院的相關課程,但與公立學院相比,它們受到的監督較少。這是現有系統的一項漏洞。

· 碩士和其他短期研究生課程的畢業生,很快會有資格申請為期3年的工作許可證。按目前的標準,這些畢業生的工作許可證長度,僅取決於他們的學習計劃長度,限制了他們獲得工作經驗的時間,從而障礙了獲得永久居民身份的機會。

· 國際學生配偶的工作許可政策也將改變。移民部說,在未來幾周內,開放式的工作許可證,將僅向碩士和博士課程的國際學生的配偶開放。本科及以下課程的國際學生,其配偶將不再擁有該項資格。#

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