人大通過「港版《國安法》」 「一國兩制」死亡

中共人大會議昨日（5月28日）下午閉幕。有關「港區《國安法》」的決定草案在閉幕會上表決，最終，該法案在2,878票贊成、1票反對、6票棄權的情況下通過。港股28日走勢震盪，收市下跌168點，北水亦調頭沽港股。港滙應聲貶值，不少港人將港幣兌換美元為將來作準備，有找換店45分鐘內已換走百萬美金。

「港區《國安法》」被港人指為中共惡法，遭港人連續多日抗議反對，中共強行通過再次引發各界強烈譴責。外界一致認為，該決定是香港「一國兩制」的終結。

陳淑莊：一國兩制已終結

一、首先，在「立法程序」方面：「港版《國安法》」授權人大常委立法，未作公開諮詢，港區常委中只有民建聯譚耀宗參與草擬法案。立法會民主派召集人陳淑莊議員形容，「港版《國安法》」是「加辣版」《基本法》23條。她指，該決定是判決香港「一國兩制」死刑，宣佈香港正式落實「一國一制」，為港人帶來沉重影響。

二、在「立法範圍」方面：「港版《國安法》」針對四類行為立法，包括「分裂國家」、「顛覆國家政權」、「組織實施恐怖活動」和「外國勢力干預」。公民黨黨魁楊岳橋議員表示，港版《國安法》是「大陸立法，香港實施」，不經普通法原則、不經立法會立法：「定義不清，隨時中招」。其中，「顛覆國家政權」罪中，列明特區政府也包括在內，楊岳橋說，立法後可能高叫「林鄭下台」、結束一黨專政、傳媒報道台灣政治新聞、以至遊行示威集會也都會中招，被指犯法。

「外國勢力干預」條文亦令人迷惑。楊岳橋表示，按照相關條文，不論從政、從商人士都有風險，例如港人與外國公司進行貿易，或被聘用為外國公司僱員，亦有可能構成違法。

三、在「執法機制」方面：「港版《國安法》」要求在港增設國安機構，並會授權大陸人員來港執行國安任務。屆時，大陸公安是否就可明目張膽到港拘捕人並「送中」？相關機構有何法律規管亦未知。另外，對於觸犯《國安法》之人又如何審訊亦未有明確說明。楊岳橋直斥：「跨境執法，自由盡失。」

直接打開港法律系統前門

四、在「法律授權」方面：「港版《國安法》」決定授權全國人大常委會，就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度，和執行機制制訂相關法律。

民主黨主席胡志偉議員表示，香港的重要價值是以普通法過程審訊，但訂立《國安法》後，中國的人治法律制度就可透過《國安法》來港執行，同時在港設立的國安機構，可直接在國安條例下執行中共的命令。他說：「即是中共可直接在港，打開進入香港法律系統的前門，已不似在反送中般開後門，現在是名正言順。」

議會陣線毛孟靜議員形容今次立法是「一個時代嘅終結」，令人憂傷、恐懼和不知所措，她直言：「香港已變成一個內地城市」。

工黨張超雄議員則寄語港人「沉著應戰，不好送頭」，因為未來一段時間非常黑暗，但他堅信：「香港一定會贏。」

香港眾志表示，中共硬推港版《國安法》所換來的國際反彈，定必打亂大陸經濟佈局，尤其是過去北京一直利用香港作「白手套」，在香港上市集資賺外匯、透過香港進口軍民兩用敏感物資，發展大灣區高科技產業。中美貿易衝突開始，中資紛紛回流香港，原本打算在香港上市扮「港資」，現在算盤更難打響。美國取消香港特殊貿易地位，正衝著這方面而來，短期可粉飾太平，長期必拖累中國經濟。

人大表決過後，特首林鄭月娥隨即發聲明稱，歡迎人大通過決定，強調特區政府會全力配合及早完成相關的立法工作。她還補充，對《基本法》第23條規定仍然負有立法義務，會盡早完成有關立法。

立法會主席梁君彥及建制派議員亦紛紛表態支持。被問及是否擔心被國際制裁，梁君彥稱：「（制裁）對我來講是完全不擔心。」工聯會麥美娟更揚言北京早有「預案」應對制裁。