一帶一路論壇 哪些重要國家和人物未出席

4月25日，第二屆「一帶一路」論壇在北京召開，持續三天。除中國最大貿易夥伴美國未出席外，中方主要外交夥伴斯里蘭卡和土耳其等也未出席。

最近一段時間，中共「一帶一路」因其引發的債務陷阱備受國際詬病。批評說，北京正在向窮國提供後者無法償還的貸款，以獲得外交、商業和軍事優勢。

CNN新聞4月26日報道，洛伊研究所（Lowy Institute）高級研究員理查德‧麥格雷戈（Richard McGregor）說，中共政府內部也有越來越多的不同意見。

麥格雷戈還說，中共政府的每個人都知道它必須重新校準和縮減「一帶一路」計劃，以應對海外的批評，以及隨著時間的推移造成的國內潛在成本。

那麼，有哪些重要國家缺席本次「一帶一路」高峰論壇呢？

美國及其盟國

「一帶一路」第一次高峰論壇於2017年舉行，白宮國家安全委員會亞洲事務資深主任博明（Matt Pottinger）出席了那次峰會。但博明直到峰會登場前夕，才隨中美貿易談判「百日計劃」進展確定出席。此外，博明不僅未在論壇開幕式或高級別全體會議上發言，也未出席圓桌峰會。

今年，美國國務院發言人早在4月2日就表示，美國不會派出高級官員出席本月在北京舉行的「一帶一路」第二次論壇，理由是對該項目的融資做法表示擔憂。

「我們將繼續關注（中共）不透明的融資做法，（一帶一路）治理不善，無視國際公認的規範和標準。（中共做法）破壞了我們賴以促進可持續、包容性發展，維護穩定和基於規則的秩序的標準。」發言人說。

此外，美國盟友澳洲、紐西蘭和加拿大都拒絕參加「一帶一路」論壇。

澳廣（ABC）新聞去年11月曾報道，美國和澳洲聯邦政府都很擔憂「一帶一路」項目下的「債權轉股權」（Debt-for-Equity Swaps）的做法，即協議國出讓當地基礎設施「還債」而不是償還貸款。

根據澳洲智囊洛伊（Lowy）研究所的報告，「一帶一路」框架是中共政府的經濟和戰略議程。洛伊研究所經濟學家蔡彼得（Peter Cai）認為，「一帶一路」的主要目的是地緣戰略，而不是地緣經濟。

斯里蘭卡、印尼和土耳其

令北京更擔憂的是斯里蘭卡和印度尼西亞沒有參加今年的「一帶一路」論壇，這兩國可以說是中共的合作夥伴，但兩國領導人都選擇遠離本次論壇。

2017年，斯里蘭卡政府無法償還漢班托塔港（Hambantota Port）工程所欠中共數十億美元債務，只得把港口以99年期限租給一家公司，中共政府持有該公司80%的股份。該港口有重要戰略意義。

剛結束的印度尼西亞總統大選中，對「一帶一路」的批評家和質疑也是大選焦點之一。現任總統維多多（Joko Widodo，又稱佐科威）在尋求連任中面臨著對印尼支持中共項目的批評。

原本造價55億美元，後來追加至60億美元的雅加達至萬隆高速鐵路「雅萬高鐵」是中共「一帶一路」項目在印尼的指標性工程。在2015年和中共簽署這個項目時，當時看起來是印尼總統維多多的驕傲，但因中國投資的不透明，以及印尼在該項目能獲得多少實際利益也不可知，在這次大選中，這個項目已成為維多多競爭對手對他批評的話題，而維多多自己在選舉中也刻意淡化與中方的經濟關係。

維多多參加了2017年的「一帶一路」論壇，今年則派即將卸任的副總統優素福·卡拉（Jusuf Kalla）前往北京。卡拉4月24日表示，印尼與中方討論「一帶一路」，不會依中共規劃照單全收，而會優先考慮印尼的利益。

2017年「一帶一路」論壇另一位受到關注的與會者是土耳其總統埃爾多安。土耳其一直在嚴厲批評中共拘留新疆西部地區數十萬維吾爾穆斯林。埃爾多安今年沒有前往北京。