美國專家報告：中共長臂威脅國家安全

11月29日，美國的三十多名中國問題專家發表一份報告，呼籲關注中共企圖影響美國的活動及其帶來的威脅，支持特朗普政府強硬對華政策，建議限制發給中國媒體和學者簽證。

三十二名位中國觀察家周四發佈報告《中國影響力與美國利益：提高建設性警覺》（Chinese Influence & American Interests: Promoting Constructive Vigilance），警告中國共產黨正在致力對美國大學、媒體、智囊和公司的影響，而且情況已相當普及，正在破壞美國的民主程序，而多數美國人對此仍渾然不覺。

報告說：「從廣度、強度以及資金投入的深度來看，中國（中共）對這些活動的野心巨大，沒有任何國家可與之相比。美國需要顯著加強審查力度，因為中國（中共）在眾多領域的干預，比俄羅斯更為機智及有力。」

這份報告的主筆為史丹福大學（Stanford University）胡佛研究所（Hoover Institution）教授戴雅門（Larry Diamond）和紐約亞洲協會（Asia Society）美中關係中心主任夏偉（Orville Schell），並且得到獨立非牟利機構安納伯格基金會陽光之鄉（Annenberg Foundation Trust at Sunnylands）的資金支持。

《華盛頓郵報》報道，最值得注意的是該報告的作者，有許多人是過去主張中國參與的倡導者，包括1980年代美國駐華大使溫斯頓·洛德（Winston Lord），他曾在1971年陪同基辛格秘密訪問北京，為中國對西方的開放鋪平了道路。另外還有過去半個世紀一直致力於促進美中關係的活動家及記者夏偉，以及在奧巴馬執政時期擔任國家安全委員會亞洲高級主管的埃文·梅德羅斯（Evan Medeiros）。

《華爾街日報》報道，對該報告作出貢獻的多位人士，都是對中國懷有深厚情感的知名學者，曾盼望中國（中共）政府進行自由化改革，但是他們的希望破滅了。這意味著美國境內對美中關係發展的爭論將發生轉變，對華鷹派的美國官員和顧問認為，這份報告是美國對華政策思路即將發生轉變的證據。

洛德周四表示：「我們不是一群敵對中國的人或反華人士，然而，我們所有人對目前的趨勢感到更加悲觀，並感到我們正處於美中關係的十字路口。」某些參與成員說，這種轉變是深遠的。

中國經濟間諜專家SOS國際公司特別項目部總經理詹姆斯·穆爾維農（James Mulvenon）說：「這說明了我們這個世代的中國專家的幻想破滅，他們認為他們是在幫助中國（中共）走上世界舞台，然而最後卻發現這個項目出現了嚴重錯誤。」

該報告呼應了美國副總統彭斯10月4日在哈德遜研究所的演講中提到的問題：「北京啟動整個政府的行動，利用其政治、經濟和軍事工具以及宣傳，推動其在美國的影響力並從中獲益。」

這份報告彙集了中共在美國從事的一系列行動，包括合法活動如游說等以及更加「隱蔽、脅迫或腐敗」的行動，例如向中國留學生施加壓力，逼迫他們監視在美國校園內的其他中國同學。

彭斯的演講以及這份報告，都提到了中國共產黨對學術界的審查，包括中共長臂伸入美國校園控制中國學生學者聯合會（The Chinese Students and Scholars Association，簡稱CSSA或學聯）。除了組織文化活動外，CSSA會在中國留學生偏離共產黨路線，以及校園內的某個講座或課程牴觸中共時，將該情況報告給中共外交官。

報告認為，中國共產黨影響美國的行動目標是，推廣認同中國威權政府的主張，同時壓制其它觀點。報告還指出，北京方面也在防止美國組織影響中國社會。

例如，報告作者指出，中共在美國增加其國營媒體的英文節目，同時通過收編現有媒體及創建自有媒體的方式，消滅許多獨立的中文媒體，包括平面媒體及數字出版物、電視和廣播等。在中國大陸，中共政府嚴格限制西方媒體的營運。

此外，報告說中共還報復曾舉辦其所不樂見活動的美國大學、威脅那些善待台灣及西藏的公司，以及限制美國智囊在中國大陸的營運。然而，中共卻擴大中國智囊在美國的活動。

報告說，中共在美國的活動特別瞄準美籍華人社區，將華裔視為是「忠於所謂祖國」的中國僑民。這將侵犯華裔美國人的言論自由，而且還讓華裔在美國受到懷疑，即使只有少數華裔配合中共從事不法行為。

雖然該報告沒有提及中共干預美國選舉，但是洛德指出，中共在美國的整體活動，比俄羅斯干預美國選舉更令人擔憂。「就全面性干預的多樣性而言，中共對美國的威脅比俄羅斯的威脅還要廣泛。」他說。

該報告說，最令人擔憂的是，中共通過網絡黑客或吸收非傳統信息蒐集者（如華裔及美國人），竊取美國企業及機構的技術及敏感文件。

該報告指出，中共於2008年啟動「千人計劃」（Thousand Talents Program，簡稱TTP），以實現中國現代化為名招募海外專家。報告說，中共官方網站列出的千人計劃名單，計三百多名美國政府研究人員及六百多名美國公司員工。

報告指出，千人計劃名單上的人，如果收取TTP報酬而未向美國僱主透露或申報，可能觸犯美國法律或涉及利益衝突。

報告說，千人計劃名單上的人應該根據《外國代理人登記法》（Foreign Agents Registration Act，簡稱FARA）向司法部登記，並建議聯邦政府更積極地執行FARA，這一建議與司法部最近打擊中國經濟間諜活動的倡議相吻合。

該報告建議特朗普政府設立一個聯邦政府辦公室，針對州和地方政府及非政府組織提出的中國問題提供諮詢，包括接觸美國機構的中國團體所屬的機構信息等。

此外，該報告建議基於互惠原則，在中共政府沒有給予美國媒體記者及學者同等待遇之前，美國政府應該限制發給中國記者、智囊和大學的研究員及學者簽證。

該報告成員普遍認為，特朗普政府對中共採取更強硬的立場是正確的，但有些人表示，過於關注貿易逆差及貿易戰，並不是最好的方式。