貿易談判前 白宮為何對華突發佈301關稅

美國特朗普政府周二表示，將對中國商品及投資採取301措施，中方發聲明稱「出乎意料」，美國國會重量級參議員表示支持。專家分析，此項公佈或許是華府的多重戰略應用。

周二（5月29日）白宮在網站上公告列舉中共不公平貿易罪狀，並說明特朗普政府已採及預計採取的反制措施，包括在6月15日前公告對500億中國商品加徵301關稅25%的最終確認清單，並在「不久後實施」，以及在6月30日公佈對中國個人及實體予以投資限制及加強出口管制的清單。

5月19日中美發表第二輪貿易談判聯合聲明，中方承諾購買包括農產品及能源產品在內的更多美國產品，以減少對美3,750億美元貿易順差。商務部長羅斯（Wilbur Ross）定於6月2日至4日率團訪華，預計與中方談判落實貿易框架以及達成「具有約束力」的協議，確認中方進口美國商品的項目。

近日中美貿易戰出現轉圜，第三輪貿易談判在即，特朗普政府周二的這項舉動令部份觀察人士感到訝異。中共商務部幾個小時後發表簡短聲明稱，對白宮發佈的「策略性聲明」感到「出乎意料，但也在意料之中」，並稱其違反中美在第二輪貿易談判達成的共識，中方將捍衛自己的「核心利益」。

中共商務部所說的「在意料之中」係指何意，一位知情人士告訴《華爾街日報》，或許是因為在第二輪貿易談判時，華府官員告訴中方官員，特朗普採取強硬的對華政策，並且「承受巨大壓力」。中方或已預見特朗普政府仍將採取301關稅及其它反制措施。

美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）在第二輪貿易談判後並未鬆口，強調美國仍有可能根據301調查結果，對中國商品加徵關稅。

部份觀察家認為，特朗普政府宣佈時機具有戰略涵義。戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）中國專家甘迺迪（Scott Kennedy）說，特朗普政府試圖在羅斯訪華之前，重新布局槓桿操作，以在第三輪談判取得實質進展。

康奈爾大學（Cornell University）國際貿易教授普拉薩德（Eswar Prasad）亦認為特朗普政府此舉是有意在羅斯訪華前釋出明確信息，如果中方不願意達成美方要求的削減貿易赤字目標，或同意更廣泛的貿易讓步，美方會「出手」反擊。

此外，普拉薩德教授認為特朗普再次展現強硬立場，或許是因為他不滿中國國家主席習近平影響朝鮮領導人金正恩，幾乎使特金會破局。特朗普政府定在6月15日前公佈301關稅商品清單，與特金會日期相近，或許亦是戰略運用。

白宮發言人桑德斯周二表示，特朗普總統準備與金正恩按照原計劃的6月12日舉行峰會。

部份國會議員對特朗普政府並未放鬆對華強硬政策表示歡迎，參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）稱讚這是朝正確方向邁出的一步，並敦促特朗普要堅持下去，不要「討價還價」。

日前抨擊特朗普政策「放生中興通訊」的參議員盧比奧（Marco Rubio）說，特朗普周二之舉是「100%正確」。

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