周一,美國商務部公佈,因中國跨國科技公司中興通訊(ZTE)再作虛假陳述,決定執行高科技產品及技術出口管制,該公司不得參與任何《出口管理條例》所容許的出口交易,任何人亦不得與中興通訊進行此等交易。
美國商務部長部長羅斯(Wilbur L. Ross)周一(4月16日)宣佈,其工業和安全局(Bureau of Industry and Security,簡稱BIS)開始執行出口特權(export privileges)禁令,禁止任何人與中興電訊設備公司(Zhongxing Telecommunications Equipment Corporation)及中興康訊電子有限公司(ZTE Kangxun Telecommunications Ltd.)(以下統稱中興通訊),進行《出口管理條例》(Export Administration Regulations,簡稱EAR)列管高科技產品和技術的任何交易。
BIS負責出口執行的助理局長已發佈對中興通訊的出口特權禁令,拒絕中興通訊以任何方式參與EAR所容許的任何交易。此外,其它企業和個人亦不准以任何方式和中興通訊進行與EAR有關的任何出口交易。
2017年3月,總部設在深圳的中興通訊坦承犯下向伊朗和北韓非法出口電信設備、對美國司法單位作出虛假陳述以及阻礙調查誤導美國政府等罪名,並與BIS達成協議,同意民事和刑事的合併處罰11.9億美元罰款(其中3億美元暫緩執行)。此為美國《出口管理條例》出台以來的最大一筆罰款。
除罰款外,中興通訊還同意終止出口特權7年的處罰,但是這項處罰暫緩執行,如果美國政府認定中興通訊沒有履行協議或者再次違反EAR,可立刻啟動這項處罰以及3億美元的罰款。
商務部確認,中興通訊於2016年在和解協商期間以及2017年暫緩處罰期間,在BIS要求其提供有關職員紀律處分的相關信息及文件後,對聯邦政府作出虛假陳述。
羅斯說,中興通訊在被查獲有不法行為以及被列入禁止出口實體名單時作出虛假陳述,其後在暫緩處分期間亦再次作出虛假陳述。
中興通訊在虛假陳述中掩蓋了其向從事非法行為的員工發放全額獎金,以及並未對該等員工發出譴責警告的事實。
羅斯說:「中興通訊誤導了商務部,不僅未譴責其員工和高級管理人員,反而還給予獎勵。不能容許這種令人震驚的行為。」
美商務部取消中興通訊的出口特權,意味著該公司無法採購美國的零部件,對其手機和通訊產品的生產將造成很大的衝擊。
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