特朗普簽台旅法 美中台關係將變？

3月16日，美國總統特朗普在《台灣旅行法》上簽字，使這個法案正式生效。法案鼓勵美台之間所有層級官員的互訪，允許台灣高層官員在受尊重的情況下到美國訪問，與包括美國國務院及國防部官員會面。這部法律表明，美國對台灣的政策有了實質性的轉變，美台關係持續升溫。

台灣總統府官方對特朗普「親自簽署」直接表示感謝，並表示將與美國行政部門「密切合作」，增進美台關係。台灣外交部也發佈了聲明，向美方表示感謝。

大陸方面的反應則與以往有點不同，中共官方的反應相對比較冷靜，不知道是不是由於中共兩會已經進入了關鍵階段，中共高層有點忙不過來。除了中共外交部又一次提出「嚴正抗議」之外，基本沒有甚麼動作。而外交部的「嚴正抗議」也僅僅是要求美國停止與台灣官方的往來，恪守一個中國的原則等等。

有分析認為，北京還沒有想要與華盛頓撕破臉，特別是中美貿易非常緊張，在這個時候，一個不慎，可能會影響到中美關係。

相較於中共官方，媒體和部份網民的反應應該說是比較激烈的，《人民日報》旗下的《環球時報》，甚至用了一個非常聳動的標題：「摧毀台灣！川普（特朗普）簽署台灣旅行法！」有網友說：「算你狠！一點面子都不給。」「是時候啟動《反分裂國家法》。」「武統台灣順理成章。」

不過也有網友調侃：「如果有臉，王（毅）部長該自我打腫又稱胖了。」「制裁美國，比如拋售美國國債，拋售老婆孩子們在美國的房產，撤回在美國花錢上學高消費的孩子們，把財產都轉移回來……」有網友回覆說：「這是制裁自己吧？」「呵呵，你要知道中國哪些人的子女家屬在美帝。」

自從美國與中共在1979年建立外交關係後，台美之間就很少有官員互訪。即使有，也只是一些商貿和教育領域的官員，國防、外交等敏感的官員從來沒有到過台灣。而台灣方面，像總統、副總統、行政院長、外交部長和國防部長等，始終沒有正式訪問美國。雖然沒有明文規定，但是雙方一直在保持著這種默契。

那麼為甚麼保持了幾十年的默契，美國參眾兩院，包括總統特朗普要打破呢？德國之聲引述專家的分析稱，台美官員適當的接觸，可以使雙方的關係正常化。專家認為台灣是美國第十大貿易夥伴，這項法律的通過，完全符合美國的利益。

國民黨智庫顧問曾復生教授分析，目前中美兩國有很多事情的意見不一致，美國這部法律的通過，當然會給北京增加壓力。另外台灣作為民主社會，得到了許多美國人士的好感，當台灣在國際社會受到不公平的待遇時，美國人覺得應該支持台灣。

曾復生指，更重要的是，美國特朗普政府已經把中共當作了「戰略競爭對手」，所以美國國會和行政部門也希望藉此調整對中共的做法。

台灣淡江大學整合戰略科技中心執行長蘇紫雲認為，特朗普親自簽署，這種象徵意義是重大的。特朗普政府就是在向台灣傳達「支持民主」的訊號，而對北京來說，「美國的政策與以往可能完全不同」。

早於半個月前，《台灣旅行法》已經在參眾兩院通過了。按照美國的規定，就算是特朗普不簽署，這個法案也會自動生效。那麼為甚麼特朗普要在這項法案自動生效前的幾個小時，還要親自簽署呢？

英國廣播公司（BBC）引述專家的分析指，特朗普親自簽署，這是有意在向中共表明「台灣問題的解決還在我手上」。中美兩國的貿易糾紛正在升級，或者說貿易戰已經開打了。以特朗普的商人性格，如果中共在經貿方面不讓步，這個《台灣旅行法》就是一個最好的籌碼。

也有觀點認為，特朗普簽署這項法案，是希望台美議題先就此打住，方便清理戰場。BBC報道，「清理戰場」是指特朗普正面臨內政的新挑戰，新國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）將要上任，國會聽證必須順利進行。在這時候簽署這項法案，可以讓質疑的聲音降到最低。

不過這項法律的通過，也引起一些人的擔心，認為原本相對穩定的美中台三角關係可能會失去平衡，中共會因此加重對台灣的打壓，甚至可能加緊中共武統台灣的節奏。

對此，台灣大學法學博士曾建元認為，中共不會這麼做，這樣做的代價相當大。他指，武統台灣就是對東亞地區、西太平洋地區國際秩序的挑戰，也是對美國在這個地區國家利益的挑戰，所以他認為中共不會武統台灣。

不過他認為中共會對台灣採取報復，在外交領域讓台灣難堪，比如在政治方面，拿走幾個台灣的邦交國等等，僅此而已。◇

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