在政府部門大洗牌當中，中共周二（3月13日）宣佈打算取消「國家衛生計生委」的名號。

國家衛生計生委是負責計劃生育和對超生進行罰款的部門。

但是在此次人大會議上，衛生計生委成為15個被裁撤的部委之一。取而代之的是衛生委員會，它將負責幾項事務，包括計劃生育。

「商業內幕」報道說，雖然計劃生育政策可能仍然存在，但是這是自從1981年來，「計生」這個名號首次從所有政府部門中消失。這可能暗示中共當局不再強調限制生育。

在2015年，中共宣佈它將終結具有爭議的一胎化政策，允許本身是獨生子女的父母生二胎。

同時，中國人口老齡化也推動了一胎化政策的廢除。中國需要增加年輕人進入勞動力市場，供養老人。

但是廢除一胎化政策似乎沒有奏效。在2017年，出生人數比前一年下降63萬。造成這個現象的原因可能是因為人們擔憂養孩子的成本和後勤工作。

但是國家衛生計生委副主任王培安本周一告訴陸媒，中共沒有打算放鬆計劃生育政策，而需要首先審查二胎政策。

中共持續幾十年的一胎化政策引發極大爭議。該政策被批評造成墮胎、性別不平衡、黑戶兒童等問題。更有甚者，有的超生者被關監獄、被強迫結紮。

老齡化問題嚴重

《日經亞洲評論》報道稱，中國人口老齡化速度越來越快。在2017年，60歲以上的人口增加了大約1000萬，達到2.41億，佔據總人口的17.3%，比2016年增加了0.6個百分點。工作年齡人口（16～59歲）連續第六年下降，達到9.02億人。根據中共社科院的數據，從2017年到2022年，18～24歲人口將下降3000萬。

這些人口變化威脅到社保資金，包括醫療保險和養老金。在2016年，政府支付4630億元人民幣（723億美元）來填補城市企業養老系統的資金短缺，相當於當年僱員繳款的16%。理論上，僱員繳款應該覆蓋所有的養老金支出。

目前，中國每一個養老金領款人是由2.8個繳款的工人供養。但是在人口老齡化嚴重的黑龍江省，這個比例是1:1.3，這個趨勢可能蔓延到全國。隨著繳款的工人數量下降，政府必須填補虧空，令國家財政狀況變得緊張。

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