美國總統特朗普將在下周啟動基礎建設周,除了向國會提交一份私有化法案,把空中交通管制系統控制權轉移給非營利組織,並將視察內陸水道建設、與地方政府首長會談,以及和運輸部商議簡化基礎建設審批程序。
彭博社報道,首席經濟顧問科恩(Gary Cohn)周六(6月3日)表示,特朗普下周一(6月5日)將在白宮橢圓形辦公室和玫瑰花園的儀式及活動中,正式啟動基礎建設周,並向國會提交有關空中交通系統私有化的法案,將控制權轉移給非營利組織。
科恩表示:「我們知道,在許多基礎建設領域,我們是落後的,趕不上美國的經濟增長。總統想要解決這個問題,他不想讓下個世代承擔這些責任。」
特朗普在競選期間承諾要投入一萬億美元基礎建設投資計劃,建設全美道路、橋梁、內陸河道及其它公共設施。
特朗普在2018財年預算中,已編列2,000億美元基礎建設預算,預計在全美鄉村地區進行「目標聯邦投資」(targeted federal investments),支應區域或國家優先項目及「自助」(self-help)激勵措施。自助措施係為鼓勵各州、地方政府和私營實體投入資源在基礎建設上,創造更多收入。
一名白宮官員表示,空中交通系統管制計劃的內容,源自賓州共和黨聯邦眾議員舒斯特(Bill Shuster)2016年提出的法案,並作了一些修改。舒斯特的法案去年在參議院遭遇挑戰,部份眾議院共和黨議員也不支持,最終陷入僵局。
科恩說,特朗普提出的空中交通系統管制法案,將創建使用者手續費,取代目前的航空燃油稅和機票稅。另外,對鄉村地區的機場將不再提供特定的保護。對此,反對人士表示這將危及小型機場,並給予航空公司和大型樞紐機場更多的權力。
支持這項計劃的人士表示,雖然聯邦航空管理局(Federal Aviation Administration,FAA)多年來已將管制技術升級為NextGen,但如果由民間經營,管制效率會更佳。未來轉由民間經營後,FAA仍將持續監督航空安全和研擬空中交通管制法規。
大多數大型航空公司及前FAA高級主管都讚揚特朗普的私有化計劃,不過民主黨議員及民航團體表示反對。反對者認為現行制度運作良好,擔心私有化後會阻礙新技術的引進。
全球大約60個國家,包括加拿大和英國,已將空中交通網絡進行類似的私有化管理。
科恩說,特朗普基礎建設周的行程安排,除了周一的活動外,預計在6月7日訪問俄亥俄州和肯塔基州,包括俄亥俄河(Ohio River)水道設施,以彰顯內陸水道對運送美國農產品及其它商品的重要性。
6月8日,特朗普將在白宮接待兩黨的州長及市長,傾聽他們的意見。
6月9日,特朗普計劃到運輸部,討論如何簡化道路及鐵路項目的審批程序。
科恩說,有些項目的審批程序長達10年,未來將爭取時間,在兩年或更短時間內完成;為此,白宮已組成由16個機構組成的工作小組,審議應加快進程的政策及法規。
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