團中央改革變相被貶 習近平曾多次指示

近日，中共中央辦公廳印發了《共青團中央改革方案》。《方案》對團中央機關進行精減，「減上補下」，團中央變相被貶。習近平曾批團中央「高位截癱」，並作多次指示。之前，共青團還多次跟隨劉雲山攪局。

8月2日，中共官方報道，《共青團中央改革方案》出爐。該《方案》從四大方面、十二個領域對團中央進行改革。

其中比較突出的措施是，在團中央領導機構中大幅提高基層和一線團幹部、團員的比例，要求在到2018年團十八大召開時，團的全國代表大會、團中央委員會、團中央常委會中基層和一線代表的比例分別不低於70%、50%和25%。

在這個基礎上，再擴大代表大會代表的參與渠道，建立多種制度。

對團中央領導機構、機關編制進行精減，「減上補下」，團中央機關幹部常態化下到基層，並進一步帶動省團機關精減，充實縣級團委和基層。

在官方報道中，國家行政學院教授竹立家認為「減上補下」就是精減團中央機構，讓其機構和服務下沉。他還將團中央視為社會團體，等同工會、婦聯，稱其工作重心是在下面而不是在上面。

哥倫比亞大學政治學博士、中國問題專家李天笑先生認為，這個改革方案等於是將團中央明顯降級，比作社會團體，共青團整體變相被貶，共青團的幹部被下放基層。還有，團中央增加基層代表比例，擴大代表大會代表的參與渠道，其實就將現有的團中央官員權力進行稀釋，降低他們的影響力。

李天笑還分析說，習近平曾說改革就是一場革命，共青團是中共的後備力量，其組織與黨組織類似，那習近平對共青團的改革，動的其實是它的制度，有可能是為以後所謂的從嚴治黨，甚至解散黨組織進行一種嘗試或是鋪墊。釋放出「這個制度並不是不能改」的信號。

在官方報道中還提到，習近平多次作出批示，給團中央改革指方向、定方針、提任務，並稱對團中央的改革是全面深化改革的重要戰略謀劃和部署。

之前2015年7月，習近平召開中共史上首次「黨的群團工作會議」並發表講話。之後，有港媒報道說，習近平在會議上，嚴厲指責共青團處於「高位截癱」的狀況，「不僅是跟不上、不適應的問題，而是會被青年邊緣化、被黨政邊緣化，甚至失去組織存在的價值」。

2015年10月9日，團中央書記處發文承認共青團可能失去存在的價值。

接著同年10月30日至12月29日，中央第二巡視組對共青團中央展開專項巡視。

2016年2月2日，中紀委在通報對中共團中央的巡視反饋中列出其存在的四大問題：誤讀誤解群團工作會議精神；機關化、行政化、貴族化、娛樂化；基層組織渙散，為他人偽造預備黨員身份；執行幹部選拔任用制度規定不嚴等。

之後2月15日，有海外媒體報道說，習近平警告共青團官員：「不要老想著升官，也不要幻想做接班人。」

5月4日前夕，共青團中央公布的數據顯示，中共中央今年對共青團撥款為30,627萬元人民幣，比去年減少逾半，減幅達50.9%。

李天笑表示，在習近平上台以來，共青團對習近平打擊江澤民方面幾乎沒有明顯建樹或表態，相反還被劉雲山利用多次攪局。

從去年9月開始，共青團跟任志強進行論戰，劉雲山趁機利用中宣系統對任志強進行「文革式」圍攻，並將矛頭指向王岐山。

之後，任志強事件一直發酵到年初，任志強再度批評「黨媒姓黨」，劉雲山又再借機炒機。為此，習近平、王岐山、俞正聲都分別發文暗挺任志強。

今年4月，港媒有消息說，劉雲山扣押中紀委對團中央的巡視反饋沒有下發，被中紀委查詢。

7月初，共青團中央又再炒作出「趙薇撤換戴立忍事件」，月中又再煽動民族主義，搞出罷吃肯德基事件，給南海事件火上澆油。

李天笑表示，共青團如此不識相攪局，這次被習近平借改革之機將其下貶是必然的結果。◇

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