有152年歷史、被評為法定古蹟的舊中區警署,原已婚督察宿舍磚牆和部份屋頂星期日轟然倒塌,成為危樓,大量瓦礫昨日仍未清理完。中區警署建築群正進行活化工程,原訂下半年竣工,可開放公眾參觀,今次坍塌事故震驚保育專家。區議會文件顯示發展局早已知道倒塌建築「狀況較差」;負責活化項目的工作小組主席,懷疑是青磚老化出事,工程期間裂紋「越找越多」。中西區議員和保育團體則要求徹查是否有人為過失,指整個活化計劃由構思到動工歷時逾10年,但臨尾突然倒塌,質疑當局保育失當。
舊中區警署建築群內原已婚督察宿舍前晚發生冧樓事故,兩幅相連磚牆及部份屋頂倒塌,傳出巨響,震驚附近居民,現場大量鐵枝及磚頭墮下,堆積約兩層樓高,倒塌磚牆面積約15米乘15米,露出建築內的通道及樓梯。消防「坍塌搜救專隊」人員徹夜搜查,持續至昨日早上,並出動坍塌搜索犬,所幸未發現有傷亡。事發後夾斗車在現場清理大量瓦礫,現場繼續封鎖,大批屋宇署人員全日在場調查事故原因。
改建修正方案去年8月獲批
屋宇署昨晚表示,出事建築的加建及改建申請,最先在2011年9月獲批,最新修正方案則在去年8月中獲批,主要涉及樓宇結構加固工程、在樓宇外圍加建金屬樓梯、加建無障礙電梯、在地下至二樓加建洗手間,以及改建地下為商舖及訪客中心。
屋宇署較早前稱,地盤監督和測量師一個月前曾勘察,認為樓宇安全,現時要等待承建商清理雜物,才能調查倒塌原因。
而發展局文物保育專員辦事處及古物古蹟辦事處則表示,大部份倒塌的建築物料,都是新換上,馬會將小心處理倒塌了的建築物料,並盡量回收再利用。
文件指發展局早知建築狀況差
而一份由發展局本月19日提交區議會的文件顯示,已婚督察宿舍及中央裁判司署分別因「整體狀況較差」和內部間格較複雜,需較長時間復修。
出事的已婚督察宿舍興建於1862年至1864年間,是建築群內其中一幢最早期的建築物。
負責舊中區警署建築群活化項目的香港賽馬會,昨日下午到現場視查,公司事務執行總監麥建華稱,知道涉事建築物較舊,一直很小心處理,目前首要是確保安全,已進行加固工程,並已要求專家作詳細安全檢測。
至於是否涉及人為疏忽,麥建華表示不會假設。對於工程需要停工多久及是否延後開放時間,麥建華說言之過早。
小組主席估青磚牆出問題
中區警署活化計劃的「大館」文化工作小組主席、港大建築學院建築文物保護課程學部主任李浩然與馬會人員昨日一起到場視察。他指,舊中區警署是香港有史以來最複雜、最大規模的一個保護項目,各座建築皆百年以上,已婚督察宿舍的外牆倒塌,估計與牆身青磚物料不夠堅固、出現裂紋有關。
多位專家先後到場視察
他又說,根據工程師報告,在復修期間陸續發現牆身有裂痕,「越找越多」,但否認是低估情況,「如果是想安全起見的話,一早就應該拆了它。既然這是一個文物保育,我們當然要以盡量拯救它為出發點。」他又不認為是人為因素,因為在復修初期已先為屋頂做鞏固工程,減少雨水滲入,最近完成地基工程,「現在雖然塌了一部份下來,但是地基是沒事的,仍然是好的,就單墻是塌了。就是說,好巧不巧,就是沒來得及做到那堵牆。」
舊中區警署承建商金門建築有限公司在2011年展開活化工程,造價達15億元,原定預計在2014年完工。在工程進行的第二年即2012年,便傳出需要保育的域多利監獄F倉,疑受毗鄰加建工程影響,出現不平均沉降,原有的外牆裂縫不但加深及延長,更有多條新裂縫,恐危及樓宇結構安全,並傳出因地盤土質較原先預計鬆散,增加工程難度。
倒塌事件發生後,昨日一整天有多名專家到場了解情況,歸納事故原因(見表)。
保育團體關注是否人為因素
舊中區警署建築群倒塌事故也引起保育團體及中西區區議員的關注。公民黨副主席陳淑莊及中西區關注組成員羅雅寧等三人昨日上午到馬會總部大樓請願。
陳淑莊表示向馬會提出三項訴求,「第一就是在尚未有全面的建築物及公共空間的安全報告前或結果前,不要進行任何的工程。第二就是希望馬會和政府可以在三個月內,提交一份獨立的調查報告並將所有資料全面對大眾公開。第三就是希望再進行一個公眾諮詢,希望如果再有任何改動的話也可以讓公眾繼續參與這個法定古蹟。」
羅雅寧表示關注組非常重視此事故,前晚已第一時間到現場,她認為今次倒塌事件是香港歷史上首次有法定古蹟在復修期間坍塌的事件,形容是匪夷所思。
羅雅寧又說以往已知該建築群的位置和土力有問題,馬會必須重視事件,「馬會作為此項目的主理人,必須要進行一個徹底、獨立的專家去調查這次事件是否有各種人為或各種的失誤而導致是次的塌樓事件。」並指作為古物事務監督者的發展局局長陳茂波在事件發生後仍未有回應,應盡快就事件作解釋和交代。除了向陳茂波發公開信,公民黨議員陳家洛亦會提出緊急質詢。
促中西區區議會跟進事件
民主黨中西區區議員許智峯及身兼賽馬會文物保育有限公司的諮詢委員會委員的中西區區議員鄭麗琼,昨晨皆到現場查看。
許智峯透露,根據中西區區議會文件,原來發展局早已知道倒塌的大樓「狀況較差」。他認為,整個活化計劃由構思到動工超過10年時間,但最後卻以倒塌收場,是一場國際笑話,反映香港整個保育政策失敗。
他又說,負責項目的馬會每兩個月都會以口頭及書面匯報一次,近一年則多著墨警察宿舍是最古舊及狀態最差,需要多些時間去復修,但沒有提及有即時的危險。由於工程一再拖延,區議會過去要求馬會盡快趕工及開放,他擔憂是否因趕工而造成事故。許智峯指,區議會已經落實今天召開緊急會議,要求相關方面調查及遞交報告。
鄭麗琼對事故感到震驚,慶幸無人傷亡。倒塌位置屬第4座已婚督察宿舍西翼,約有四分之一倒塌,她表示應該不是近期大雨的原因,有可能是其東北角及西北角兩座新建的新大樓,分別是奧卑利翼和亞畢諾翼,「是否因為打樁震散了舊的建築呢?需要有關部門調查。」
她又說,根據文件顯示,倒塌大樓在2014年9月已復修完畢,並計劃在今年底開放給市民,目前已開展招標工作,供非牟利機構、餐飲業及藝術團體進駐。她強調當局必須確保建築物的安全才能對外開放。至於早在2012年傳出的F倉位置亦出現裂痕,因為附近新建一幢奧卑利翼,是否因為打樁工程導致裂痕,目前仍未清楚。
舊中區警署建築群
前中區警署建築群由俗稱「大館」的前中區警署、前中央裁判司署及前域多利監獄組成,在英國殖民地初期集執法、司法、懲教於一身。當中最舊的是域多利監獄,早於1841年建成,二戰期間被炸毀,之後復修。1995年列為法定古蹟,2007年時任特首曾蔭權宣佈活化計劃,2010年正式委託馬會負責活化,估計耗資18億,提供綜合式文化消閒服務,以及餐廳等,預計本年底開幕。◇
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